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資源化利用才是農(nóng)污治理的最終目標？
近日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等十部委聯(lián)合頒發(fā)《關于推進污水資源化利用的指導意見》?！兑庖姟诽岢?，目前，我國污水資源化利用尚處于起步階段，發(fā)展不充分，利用水平不高，與建設美麗中國的需要還存在不小差距。因此要加快推進污水資源化利用，促進解決水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問題，推動高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
《意見》提出了3項著力推進污水資源化利用的重點領域，分別為城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水。
其中在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水方面，《意見》強調(diào)，要積極探索符合農(nóng)村實際、低成本的農(nóng)村生活污水治理技術和模式。根據(jù)區(qū)域位置、人口聚集度選用分戶處理、村組處理和納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等收集處理方式，推廣工程和生態(tài)相結(jié)合的模塊化工藝技術，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。推廣種養(yǎng)結(jié)合、以用促治方式，采用經(jīng)濟適用的肥料化、能源化處理工藝技術促進畜禽糞污資源化利用，鼓勵漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。
而在2020年初國務院頒發(fā)的中央一號文件中，也同樣提出了大力推進資源化利用【中央一號文件來了！分類推進農(nóng)村廁所革命、大力推進資源化利用】?？梢哉f未來，在農(nóng)村污水治理領域，資源化利用一定是一個十分重要的方向，同時這也是農(nóng)村污水處理的最終目標。
通過此次發(fā)改委頒發(fā)的《意見》，我們可以看出，未來農(nóng)村污水資源化利用的具體實現(xiàn)主要包括5個方面：
一是采取長效機制，加強農(nóng)村污水治理工程的建設和運營管理。在實施農(nóng)村生活污水處理工作中，應堅持因地制宜、分類處置原則，依據(jù)村落布局，科學選用污水處理工藝模式，建立長期污水治理運營管理機制。有關政府部門應給予高度重視，加快建立健全相關標準及技術、政策措施，設置專業(yè)的管護人員，使污水和廢棄物有效處理，切斷水體污染源，并加大投資力度，保證農(nóng)村污水治理工程的長期穩(wěn)定可持續(xù)運行。
二是加快建設農(nóng)村環(huán)境基礎設施，提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化。按照市場導向建立多元投融資體制，建立與市場經(jīng)濟相適應的農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設運作機制。另外，應當在普及自來水較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點實施征收水費，在經(jīng)濟上激勵人們節(jié)約用水，減輕用水壓力和水環(huán)境污染狀況。還應學習發(fā)達國家建設“污水凈化與資源化生態(tài)工程系統(tǒng)”。農(nóng)村污水多為生活污水，可加以利用和資源化程度高，可以將污水處理生態(tài)工程與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，即可降低污水處理費用，又可增強土壤肥力。可見，生態(tài)工程將是一種非常適合農(nóng)村污水處理的技術。
三是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)藥和化肥安全管理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植，應加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物，減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)藥和化肥的利用率，鼓勵施用天然肥料，把現(xiàn)代科學技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術的精華有機結(jié)合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施增加土壤有機質(zhì)含量。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
四是適當確定處理規(guī)模，選擇適宜的處理模式。農(nóng)村污水主要包括生活污水、生產(chǎn)廢水及畜禽養(yǎng)殖廢水。畜禽養(yǎng)殖廢水可按養(yǎng)殖種類、規(guī)模、清掃方式等因素估算其糞便污水和沖洗廢水等。農(nóng)村污水處理模式主要有分散、集中及接入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理模式。應根據(jù)實際情況，因地制宜選擇合適處理模式。集中式處理模式適用于農(nóng)村布局相對集中、人口較多、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件較好的平原地區(qū)。靠近城鎮(zhèn)的村莊應優(yōu)先考慮將污水收集后，直接排入城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)，將污水并入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。遠離城鎮(zhèn)、獨立的村莊應采用分散模式，做到既節(jié)省投資又便于管理。
五是選擇適宜的污水處理工藝技術和規(guī)范要求。農(nóng)村污水的水量、水質(zhì)成分復雜，氮、磷濃度相對較高，可生化性強，管網(wǎng)收集系統(tǒng)不健全，粗放型排放，污水流量小，面廣分散，而工藝技術都有其特點和適用性，選定污水處理工藝時應優(yōu)先選擇污泥產(chǎn)量少、微動力、無動力污水處理工藝。中水處理規(guī)模應根據(jù)用水定額及需求經(jīng)計算后合理確定，以免造成不必要的投資浪費。把污水處理與農(nóng)村村落微環(huán)境生態(tài)修復、生態(tài)堤岸凈化、農(nóng)田灌溉和景觀用水需求等有機結(jié)合，根據(jù)不同情況對土壤滲濾、生物氧化塘、濕地處理等工藝進行優(yōu)化組合。